李益江

市委将今年定为“改革攻坚规范治理年”，目的意义是贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署，深入落实省“1+1+9”工作部署，工作措施是聚焦18个重点领域和关键环节，从健全制度机制、规范工作运行、加强执行落实等方面发力，扎实开展改革攻坚规范治理工作，以各系统各领域各行业规范治理推动高质量发展。这18个重点领域就包括干部管理和作风领域，要求聚焦作风“五弊”等顽疾，以激励约束和执纪监督为抓手，教育引导各级领导干部敢作为真作为善作为，推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，促进工作作风大转变、效率质量大提升。

“改革攻坚规范治理年”工作部署以来，市住建管理局及时召开党组扩大会议，传达学习贯彻市委十三届二次全会精神并动员部署局系统改革攻坚规范治理工作，出台《韶关市住建管理局推进“改革攻坚规范治理年”工作方案》，建立“1+5+4+1”工作方案体系，即“1个总方案、5个市级改革攻坚规范治理任务子方案、4个局系统改革攻坚规范治理任务子方案、1个督查方案”，其中聚焦机关工作效能、干部工作作风，健全推动机关高效规范运行机制，转变干部思想观念，以实施实干实绩考评促工作效能提升、干部作风转变等内容作为规范治理内容之一。通过开展推动作风转变提升机关综合效能专项行动，重点治理作风“五弊”问题，切实解决制度“五桎”约束，以梳理政策文件、完善工作落实体系、加强办文办会管理、推动工作作风转变等措施，引导全系统领导干部强化责任落实，破除思维固化、矛盾上交、责任下卸、推诿扯皮等对改革发展不利的现象，不断提高抓政治能力、抓统筹能力、抓落实能力，推动在全系统上下形成凝心聚力谋发展、聚精会神抓落实的工作常态，确保各项工作任务落地落实。

干部的思想作风、工作作风直接决定机关的运转效能，也直接影响着党和政府服务人民群众的工作效率。将干部管理和作风领域列为规范治理重点领域之一，体现了干部管理和作风建设的重要性，其工作要求既是干部管理和作风建设的基本遵循，同时也为当前机关如何促进作风转变、提升工作效能指明了方向。抓机关作风转变和效能提升，就是要落实干部管理和作风领域的规范治理要求，以纠治机关干部身上存在的作风“五弊”等顽疾为突破口和抓手，采取多样化教育管理措施，提升机关干部作风，推动机关工作效能提升。

一、强化思政教育，筑牢作风基础

作风是思想的外在表现，思想是作风的根本原因。纠治作风“五弊”，需要加强三个方面的教育：理想信念教育、宗旨使命教育、光荣传统和优良作风教育。一是通过开展理想信念教育，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的使命担当奋进新征程、建功新时代，坚决克服懒惰思想。二是通过开展宗旨使命教育，进一步深刻领会“以人民为中心”的思想，坚决站稳人民立场，增强为民服务主动性，对管理的领域加强检查调研，深入了解人民群众“急难愁盼”的问题，虚心听取人民群众的意见建议，正视矛盾问题，勇于开拓新局，加强协调，转变思路，提高时效，坚决克服蜗牛效率。三是通过光荣传统和优良作风教育，引导党员深刻感悟党在革命、建设、改革的进程中，所形成的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，及一代代共产党人发扬担当和斗争精神，尽心竭力为党工作、为民造福，英勇无畏捍卫党和人民利益，团结带领广大人民群众取得一个又一个胜利、创造一个又一个奇迹的光辉历史，自觉克服固化思维、本本主义、鸵鸟心态，一切从实际出发，锐意进取，开拓创新，无私无畏，敢于担当、敢于斗争，不断开创工作新局面。

二、加强监督管理，纠治作风问题

要利用好组织监督和党员相互监督两种方式，加强作风“五弊”问题纠治。一是多措并举做好组织监督，在日常观察了解的基础上，定期与党小组长和科室负责人沟通，了解党员思想和工作表现，在此基础上，还可通过信访、投诉、网络舆情等渠道，了解党员在履职过程中是否存在作风“五弊”问题，对存在问题的党员，及时开展谈心谈话，做好思想教育和督促提醒，对于态度消极，经教育引导，没有改变意愿的同志，及时向上级党组织报告。二是以开展批评与自我批评方式，强化党员相互监督，批评和自我批评是党在长期革命、建设实践中形成的永葆先进性、纯洁性的思想武器，要引导党员发扬斗争精神，以对组织和同志负责的态度开展批评与自我批评，严格对照作风建设要求，深入查找作风“五弊”等问题，对存在的问题制定整改措施公开做出整改承诺，接受群众监督，党支部定期通过谈心谈话、调查了解等方式，对整改情况进行检查。

三、发挥示范效应，促进作风转变

典型示范效应是加强作风建设的有效手段，通过典型示范，营造出学典型当典型的良好局面，促进干部作风转变提升。一是善于发现身边的先进典型，完成工作任务是否出色、解决难题能力强不强，是对干部作风的考核和检验，能够圆满完成重大任务，妥善解决人民群众反映的难点问题的同志，往往都是思想与时俱进、开拓创新精神强、敢于较真碰硬的同志，因此，要注重在完成重大任务、解决人民群众反映的难点问题的实践中，发现作风优良的先进典型。二是深入开展向先进典型学习活动，以身边的先进典型作为教材，通过“三会一课”等形式，组织全体党员学习先进典型的先进思想和优良作风，引导党员以先进典型为镜，查找自身存在的差距和不足，自觉转变思想作风，提升工作状态。三是大力表彰先进典型，结合年度民主评议及党员评星定级，对先进典型给予表彰，让先进典型脱颖而出，成为标杆和榜样，形成人人向先进典型看齐、人人争当先进典型的良性导向，促进党员队伍作风持续好转。

四、持续为群众办实事，在实践中锤炼优良作风

坚持走群众路线，持续开展“我为群众办实事”活动，解决好人民群众最关切的房住不炒、住房保障、老旧小区改造等问题，在为民实践中锻造一流作风。一是深入群众，带着问题、带着感情、带着责任，通过与群众交心谈心，摸清分管领域现状，掌握群众所想所急所盼，提高工作的针对性和实效性。二是积极担当，凡是属于自己份内之事，积极主动承担牵头责任，凡是属于配合的事，积极做好协助工作，决不敷衍塞责、推诿扯皮，承担起自己应该承担的责任。三是迎难而上，涉及历史遗留问题、发展难题，发扬斗争精神和开拓创新精神，深学细研政策法规，创新思路举措，攻坚克难，锐意进取，努力为人民群众办好事、办实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

机关转变工作作风，提升工作效能，不是一蹴而就之事，需要立足岗位，长期的坚持与不断更进；需要以党员标准，自觉规范，不断学习与加强党性锻炼，以人民群众的呼声和期盼为目标，以自我约束与提升为手段，提升机关干部作风，进而提高机关工作效能。

（作者单位：韶关市住建管理局）