近年来，市委编办牢固树立“抓党建就是抓全局”的工作理念，突出发挥党建引领作用，着力实施“综合能力提升”、“管理制度规范”、“改革创新先锋”、“服务优化示范”四大工程，推动党建与机构编制工作深度融合、“同频共振”，实现党建与机构编制工作双促进、双提升。

一、坚持党建引领学习教育，实施综合能力提升工程

一是强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强政治理论学习。通过“三会一课”、“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组等线下学习主阵地，结合“学习强国app”、广东省网络干部培训学院等线上学习方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，并与深入学习领会党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及习近平总书记关于机构编制工作的重要论述精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是强化业务能力。以“强业务、提效能、优服务”为主题，每两周组织一次“双周讲坛”，通过“领导示范讲、科长必须讲、其他干部积极讲”的方式，引导全办党员干部学业务、钻业务、精业务。创新开展党建促业务学习会，每季度由相关科室结合科室自身工作实际选题，相互沟通研讨、分享工作经验，让干部职工在掌握本科室业务的同时，强化对全局性工作的了解和政策的掌握，进一步夯实业务功底。扎实开展机构编制系统新进人员培训，充分利用省委编办学习培训资源，组织办内全体新进人员参训，切实提升新进人员业务能力水平。

二、坚持党建引领制度建设，实施管理制度规范工程

一是推动支部标准化规范化建设。落实党建工作责任制，制定党建工作要点和抓机关党建工作责任清单，压实班子及班子成员抓党建工作的主体责任。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活，制定加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案、模范机关工作方案、“双争双促”活动方案等，抓好党支部规范化建设指导标准落实。建立专兼职党务干部考核机制，考严考实履职情况，切实解决党建业务“两张皮”问题。二是推动党员干部争先创优。建立党员评星定级制度，从理想信念、纪律规矩、道德品行、发挥作用等4个方面细化了28条评价指标，通过采取“积分制”量化考评与“星级化”定性评价相结合，切实将党员干部政治建设、廉政建设、作风建设、岗位履职抓在日常、管在经常，实现了党员干部管理从“宽松软”到“严紧实”的转变，营造出争“星”、追“星”、赶“星”的浓厚氛围。三是推动机关精细化管理。优化完善《收发文办理程序》、《督察督办工作制度》、《信息宣传工作制度》、《网络安全责任制度》、《个人信息内部管理制度和操作规程》等内控管理制度，补齐制度短板，做到用制度管人、用制度管事。

三、坚持党建引领业务创优，实施改革创新先锋工程

一是推动党建与改革攻坚深度融合。继续深化镇街体制改革，制定《关于深化乡镇（街道）体制改革提升基层治理能力的实施方案》，从完善基层党的领导体制机制、深化综合行政执法改革等四个方面共提出15项深化乡镇（街道）体制改革的具体措施。2022年以来，结合改革共向乡镇（街道）下放县（市、区）直派驻机构134个，下沉编制500多名、人员600多人；结合公务员招录等工作，共为镇街补充执法人员300多人。二是推动党建与重点领域改革深度融合。扎实推进从事生产经营活动事业单位改革，进一步理顺政企关系、事企关系，不断优化事业单位布局结构，强化事业公益属性。改革后，共精简事业单位27家，收回事业编制600多名，相关成效得到时任市委主要领导批示表扬。深入推进应急管理综合行政执法改革、文物保护和考古工作体制机制改革，有序推进疾病预防控制体系改革等重要改革工作，不断优化机构职能体系。三是推动党建与管理创新深度融合。建立中小学教职工编制市域动态调整机制，将市、县两级2.7万余名中小学教职工编制纳入全市“总盘子”管理，从中统筹出900多名编制建立中小学教职工编制周转专户，并向武江区、仁化县等编制紧缺地区调剂编制500多名，有效缓解城乡之间、县域之间编制保障不平衡问题。加强人才工作服务保障，围绕市委“百团千才万匠”人才工程，为高层次人才提供“即来即办”快捷用编、列编服务。

四、坚持党建引领服务提质，实施服务优化示范工程

一是深入开展调查研究。落实《关于在全市深入开展调查研究的工作方案》文件要求，围绕市委、市政府的重大决策部署，聚焦制约和影响全市高质量发展的体制机制问题和机构编制管理突出问题开展调研，把发现典型问题、总结经验教训、补齐短板弱项作为工作常态，把解决突出问题、防范重大风险、化解主要矛盾作为重要实践标准，形成在发展中解决问题、在解决问题中推进发展的工作机制，推动机构编制工作高质量发展。二是下沉基层服务群众。常态长效推进在职党员到社区报到服务，把参与社区志愿服务情况纳入在职党员年度评星定级考核，充分调动党员干部服务社区、服务群众积极性。深入社区开展“垃圾分类宣传”、爱国卫生运动等主题志愿服务活动，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。三是切实转变工作作风。严格执行《市委编办关于转作风优服务管理办法》，进一步优化办事流程、压缩办事时限，凡受理的机构编制事项均能做到每月一清，能办则及时办，不能办则耐心细致解释说明。开展党员“亮身份、做表率”等系列活动，设立模范党员先锋岗，让每名党员自觉接受党内和各界群众的监督，切实提高工作效率。

（邹佳奇  韶关市委编办）