党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》鲜明贯穿党的初心使命主线，科学总结党坚持自我革命的宝贵经验，深刻阐述以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，集中体现了新时代中国共产党人对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的新高度新境界。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会对坚定不移推进党的伟大自我革命的深刻内涵和精神实质，为我们牢固树立政治巡察的思想做好巡察工作提供了根本指引。

一、准确理解贯彻巡视工作方针和政治巡视要求

《决议》指出：“构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力，把巡视纳入“四个全面”战略布局，作为全面从严治党的重要抓手，对巡视制度进行了革命性改造，确立了巡视工作方针，明确了政治巡视定位。党的十九大后，巡视工作进一步深化发展，巡视制度更加科学、更加严密、更加有效。巡视工作之所以能取得显著成效，成为党之利器、国之利器，得到人民群众欢迎拥护，最根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于始终坚持贯彻巡视工作方针、落实政治巡视要求。推动新时代巡视工作高质量发展，必须把这两方面要求一以贯之、层层落实。

二、准确把握政治巡察“两个维护”的根本任务

《决议》指出，“中国共产党是领导我们事业的核心力量。”习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，要旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。当代中国最大的政治就是党的领导，党的领导首先就是党中央的集中统一领导。坚持和加强党的全面领导必须要做到“两个维护”，这是党的最高政治原则和根本政治规矩。而做到“两个维护”就是要更好地坚持和加强党的全面领导，这两者是统一的。党的领导主要是思想领导、组织领导、政治领导，思想领导是引领，主要是初心使命、理想信念宗旨，组织领导是保障，集中体现为新时代党的组织路线，政治领导是根本，就是制定正确的理论路线方针政策并贯彻落实。核心问题，就是党的理论路线方针政策的贯彻落实、党中央重大决策部署的贯彻落实。巡察监督是党委的全面监督，讲究以系统观念监督党的理论路线方针政策和党中央决策部署落实情况。具体来说，一是要“学思”与“践悟”相结合。巡察过程中，要避免孤立地看待学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的情况，以“学没学”代替“干没干”，把“学习贯彻”这四个要求简单理解为“学习”二字。也不能仅局限于在党委（党组）会议记录本中，查找领导班子对习近平新时代中国特色社会主义思想学没学这个问题，更要看有没有运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，有没有将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到行动中。二是要监督”与“治理”相结合。巡察监督是从政治角度对单位进行监督，其政治监督的属性决定了其区别于执纪监督。巡察实践中，要从“监督的再监督”角度出发，推动被巡察单位履职履责，强化行业的治理，做到“监督”与“治理”结合。三是要“决策”与“落实”相结合。巡察实践中，被巡察单位的研究决策和实际落实之间往往容易出现脱节的现象，一些工作任务虽然在班子会议研究了，在中层干部也传达了，但到了具体的执行环节就出现了走形变样。将“决策”和“执行”进行一体监督，整体上查找被巡察单位对上级决策部署的落实情况，往往能够从工作实效的角度发现问题，从而达到系统性监督的效果。

三、准确把握政治巡察以人民为中心的价值取向

《决议》强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。习近平总书记强调，为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。赵乐际同志多次指出，巡视要坚持以人民为中心，真正做到为了群众、依靠群众，把巡视制度建成密切联系群众的桥梁和纽带。我们要认真学习领会，以高度的责任感和深厚的人民情怀做好巡察工作，把握系统观念解决损害群众利益的突出问题，一个领域接着一个领域整治，实践中可以参考以下几个方面。一是“把脉要准”。损害群众利益的问题点多面广，把好问题的切入口，找对政治监督的方向，才能事半功倍。二是“切口要深”。巡察不能“头痛医头、脚痛医脚”，这样治标不治本，要树立系统思维解决被巡察单位的根源性问题，从而彻底解决群众的烦心事。三是“缝合要密”。开展政治巡察不能一察了之，只做前端、不顾后续，要把群众路线贯彻到巡察工作全过程，拓宽群众反映问题渠道，将监督、整改、治理相贯通，切实保障人民群众利益，不断增强群众获得感幸福感安全感。

四、准确把握政治巡察“三个聚焦”的监督重点

《决议》强调，党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。这不仅是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略，也是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。市县巡察特别是延伸巡察村级党组织，就要落实赵乐际同志提出的“三个聚焦”要求，也就是聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设。要按照政治巡察的监督标准“四个对照”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署，对照被巡察单位的职能责任和“三定”规定，开展全面政治体检，发现问题及时指出，分析原因、找出症结、对症下药，把政治监督做深做实做细。要通过政治巡察的监督路径“四个紧盯”，即紧盯被巡察党组织职能责任，督促推动“两个维护”落到实处；紧盯全面从严治党阶段性特征，抓住主要矛盾；紧盯领导班子和关键少数，督促担当作为；紧盯人民群众反映强烈的突出问题，发挥巡察密切联系群众的桥梁纽带作用，来看一个党组织“四个落实”情况，从而保证政治巡察的正确方向和监督效果。

对于市委巡察机构党支部而言，应当继续发挥党支部在巡察工作中的政治引领和战斗堡垒作用。一方面，要深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习和领会中央十九届六中全会精神，坚决拥护“两个确立”，把对党忠诚、做到“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好巡察本职工作的实效上。牢牢把握巡察工作为民服务的宗旨，把握巡察工作实事求是的指导思想，自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，党中央作出的战略决策必须坚决执行，确保不偏向、不变通、不走样，以更严作风、更实举措助力党中央和省委、市委的决策部署落实落地。另一方面，要继续发扬“支部建在连上”的优良传统，充分发挥临时党支部“红色引擎”作用，发挥党员干部先锋模范作用，引导市委巡察干部进一步提高政治站位，站稳人民立场，以党的先进理论武装头脑，增强看问题、想问题、分析问题、解决问题的能力本领，发扬斗争精神，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，着力解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众感受到公平正义就在身边，用担当诠释对党忠诚。