作品背景：

习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议指出，“优化税务执法方式，要推动税务执法、服务、监管的理念方式手段变革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。”今年以来，韶关市税务局第一税务分局党支部切实提升政治站位围绕保持平稳健康的经济环境、围绕服务“1+1+9”工作部署，围绕纳税人缴费人最期待的服务举措，主动科技创新、对接融入服务“双区”和两个合作区建设，促进党建与业务深度融合，帮助实体经济减负、助推实体经济高质量发展。积极以党建为引领，精诚共治，推动构建地方党政领导、税务主责、部门合作、社会协同的税收“共同体”。着力提升个性化纳税服务质效，展现服务“六稳”、“六保”税务担当作为，围绕税收中心工作，围绕纳税人缴费人最期待的税费服务举措，推出“智税体检”服务。增值利用税收大数据，为政府、企业开展税收体检、风险提醒、信用预警、政策辅导、税收经济分析等服务，给当地党政决策建言献策、提供依据，助力企业健全内控管理体系，推行“一企一策”式“智税体检”服务，帮助企业在经营发展中健康前行，营造更加优质的税收营商环境。

作品的创新点：

（一）创新“五位一体”，“智税体检”新服务。韶关市税务局为推动税收服务、执法和监管深度融合，依托数据赋能致力打造优质高效智能税费服务新体系，通过“党业融合”、“智慧管家”、“精准画像”、“定向投递”、“天气预报”创新推出“五位一体”的“智税体检”新服务。

（二）深化党业融合，“一心换两新”。将智税体检服务纳入党支部书记项目一体推进，成立项目攻坚“青年先锋队”，党建扛旗、业务创新创效，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以税务人的“匠心”，推动税费服务举措的“创新”，换取税收营商环境的“清新”。

作品的主要做法：

（一）“党业融合式”项目推进，促进税费服务创新。强化党建引领，牢固树立“以纳税人、缴费人为中心”的服务理念，深化党业融合，将智税体检服务纳入“大企助手月悦行”书记项目一体推进，成立“青年先锋队”，集中骨干力量，开展智税体检项目专项工作，深入开展需求调研、数据分析、风险研判、报告审核、服务跟踪等工作，为精准高效实施税务体检服务提供组织保障。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以税务人的匠心”，推动税费服务举措的“创新”，换取税收营商环境的“清新”。

（二）“智慧管家式”信用预警，提升纳税信用水平。创新推出“集团企业预警早”服务，强化税收大数据在大企业税收管理的精细化应用，通过大数据分析，掌握集团各成员企业信用扣分和预得分的动态情况，并整理出较多扣分的指标及触发次数等。定期推送《纳税信用动态分析报告》，主动提供集团企业纳税信用提升建议、纳税信用激励措施等服务。在提供信用预警服务的基础上，进一步为集团大企业提供包括事前修复、事中复核、事后补复评的提醒和辅导，以及纳税信用在发票领购、融资贷款、税收优惠政策的享受等宣讲服务。

（三）“精准画像式”风险防控，推动风险关口前移。智能生成包含税务体检、纳税信用评价、发票情况、风险识别分析、纳税评估、税务提示提醒及个性化建议等信息结果的一体化涉税风险体检报告，向企业推送税收管理建议，提供精准政策服务。同时，健全监控跟踪和结果运用体系，明晰责任，完善应对、校核、复核、分析评价为主要内容的“四位一体”闭环保障模式，按季监控重点风险，半年分析核查整改结果，全年总结研判风险事项。

（四）“定向投递式”税收辅导，激活市场主体活力。以税收大数据为驱动，实施台账式推进，清单化落实，护航组合式税费支持政策落实落细。全面梳理符合条件的纳税人行业认定和大中小微划型，以“定向投递”形式将各类政策精准推送至符合条件的纳税人，实现税收优惠政策主动找企；将具有研发活力的高新技术企业以及培育库入库企业纳入研发费加计扣除优惠重点提醒和辅导对象，帮助企业提前做好项目立项、管理和资料备存，延伸政策受惠面，有效激发企业内生动力，促进发展，为我市创新驱动发展激活力、添动能。

（五）“天气预报式”税收分析，助力当地党政研判和决策。充分发挥税务连接宏观经济和微观运行及“金山银库”大数据优势，综合应用企业财务数据、纳税申报数据、税收管理和服务数据及财政、发改、工信、统计等各部门协同数据，探索建立税收数据分析模型，强化对税收构成要素以及行业、区域、重点税源企业的综合性分析分行业、经济类型、区域多维度开展分析，研判经济发展趋势，为地方经济分析提供税务建议，在精诚共治中发挥税务部门以税资政作用，及时形成工作建议提交地方政府相关部门。

作品取得的成果（或预期成效）：

（一）党建工作质效明显增强。书记带党员、党员促组织，党员干部切实转变了工作作风，推动了党建工作与税收业务深度融合，有力推进党建优势转化为发展优势、党建资源转化为工作动能、党建成果转化为工作绩效、党建品牌转化为组织荣誉。“智税体检”项目获得国家税务总局韶关市税务局2021年度“十佳书记项目”，第一税务分局党支部也连续两年被评为“国家税务总局韶关市税务局先进基层党组织”，5名党员被评为“五星党员”，2名党员被评为“优秀党员”。

（二）企业纳税信用稳中向好。“智税体检”中“信用预警”服务，成为第三届“广东省纳税人缴费人最期待的十条税费服务举措”之一，网络投票超48万票。同时，充分发挥纳税信用等级作用，以“银税互动”为发力点，积极与银保监、地方金融监管部门及合作银行配合联动，让良好的纳税信用成为企业融资发展的“金字招牌”，有效破解小企业融资题。为1562户企业发放信用贷款16亿余元。累计发放社保E贷288户，共计7611万元。通过税银双方的相关数据互换、纳税信用等级评定和金融机构定贷综合评价体系，对不同行业、不同类型、不同发展阶段的企业进行分类分级，提高服务精准度，帮助纳税人以信用换取“真金白银”，全力打造守信激励、失信惩戒的“信用生态圈”，为激发市场主体内生动力、稳定我市经济大盘和服务“六稳”“六保”提供了有力支撑。

（三）促规范助推税收收入增长。“智税体检”通过以数治税，夯实基础提高税收数据质量。充分利用第三方数据和税务内部数据，推动多税费种联动风险分析。今年1-5月，累计获取26个单位协税护税信息56万条，助推税收收入增长效果明显。同时通过协税护税带动重点行业税收规范管理，如利用市住建管理局、市自然资源局、银行提供的涉税信息，对房地产开发企业开展税收风险应对，截至5月份，全年共查补税款1.14亿元，同比增加100%。依据“智税体检”开展企业风险应对工作，2021年至今新增入库税款3亿余元。

（四）税收营商环境不断优化。“智税体检”通过税收数据的深度分析和运用，组合式税费支持政策精准落实落细，促进了税收营商环境的不断优化。2022年以来，韶关市税务局送“税”上门，累计为全市70户“专精特新”企业办理退税、缓税、免税9531万元，发放贷款1.12亿元，“真金白银”的退减税款和银行贷款助力“小巨人”企业科技创新之路越走越宽。有效解决了企业遇到的原材料涨价、生产周转金短缺等困难。加快数字化税务建设，持续完善“线上办、掌上办、指尖办”信息化流程，推出系列便民、惠民的智能化纳税服务措施，提高服务企业的主动性、实效性、精准性，为韶关高质量发展营造良好的税收环境。

（五）“以税资政”取得明显成效。“智税体检”还能增值税收数据应用，紧扣韶关市委市政府决策需求，深挖税收数据“富矿”，最大限度发挥参谋助手和服务地方党委政府决策作用，服务经济社会高质量发展。2021年以来，韶关市税务局向市委市政府报送了15篇税收经济分析报告，均获得市委、市政府主要负责人肯定性批示。其中1篇报告报送省委，并被省委政研室刊登在《各地市调研报告摘编》中，在服务地方党政决策中贡献了税务力量。

（韶关市税务局直属机关党委）