习近平总书记强调提出：“党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层的‘神经末梢’，是党执政大厦的根基，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”党支部建设的核心在于支委班子，支部强不强关键看支委班子。在我们机关党建实际工作中，大多存在书记抓的多、组织委员干得多，而其他委员重视不足，抓党建工作不够现象。支部委员作为党支部中的重要力量，作用却没有得到充分的发挥，不单单影响了党建工作的开展，甚至弱化了党支部的战斗堡垒作用。下文就支部委员作用发挥不充分的表现、原因及如何更好发挥支部委员作用谈几点浅见。

一、支部委员作用发挥不充分的表现

一是存在“点头型”现象。一些支委存在跟风、随大流心态，每当需要表态或提意见时，总是提不出有价值的意见建议，或者干脆不提任何意见。往往在会上的表现就只是点头同意、举手赞成和摇头表示无意见。二是存在“凑数型”现象。部分支委特别是部分宣传委员、纪检委员在支部中往往只是起到“凑人头”作用，参加会议从不建言献策，参与支部工作也很少，基本对支部书记谋划支部党建工作的开展起不到参谋助手作用。三是存在“过场型”现象。有的宣传委员、纪检委员等政治意识不强、思想认识不高，对身份认可度比较缺乏。平时联系党员群众少，往往只在有工作、任务时候，才去联系干部群众，而这种联系只是走过场式的联系，往往浮于表面、敷衍了事，起不到承上启下的纽带桥梁作用。

二、原因分析

一是政治敏感性还不够强。少数支委，主要是少数宣传委员、纪检委员，对党建工作存在“说起来重要，做起来次要”的错误意识，认为党建工作主要是书记、组织委员的事，与自己关系不大。在处理党建工作与业务工作上存在“两张皮”现象，忙时放一放，闲时抓一抓，走入了“业务工作为主，党建工作为辅”的误区。二是自身定位不准。少数单位的支部书记民主作风不强，存在“一言堂”现象，对支部委员意见建议重视不够，导致支委觉得意见提了没用渐渐演变成干脆不提。部分支委也对自身定位产生错位，把行政职务带入党内，认为自己支委身份只是“凑人数”，还是以顺从上级的意见为主，没有掌握班子成员平等参政议事的理论依据。三是履职能力不强。部分支委政治素质修养不够，履职能力偏差，习惯于按旧思维、老套路干事，不能很好适应新时代以来的思想政治工作，党建、党务工作能力离新时代党的工作要求尚有一定差距。

三、对策建议

一是拧紧思想认识总开关。要发挥好支部委员作用，首先就是要提高思想认识，要始终突出旗帜鲜明讲政治的根本要求，牢牢把握机关支部是政治机关、是党的工作部门的根本定位，把“两个维护”作为机关支部落实全面从严治党主体责任、机关党支部落实党建工作的首要任务。强化政治机关意识教育，切实增强党的意识，加强习近平新时代中国特色社会主义思想关于机关党建工作的重要论述学习。支部书记要牢固树立党建责任是第一责任思想认识，深刻把握“抓好党建是最大的政绩”理念，支部委员深刻认识新征程中加强机关党的建设的重要意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要强化政治教育和政治引领，严明政治纪律和政治规矩，提高政治定力和政治能力。

二是织牢体系建设制度网。严格落实全面从严治党责任制。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议等制度。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求召开支部党员大会、支委会，开展讲党课、主题党日等活动。对照支部学习计划时间表，要求支委“一班人”带头深入学习党史党章、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同时，结合党史学习教育，紧抓支委班子理论学习，创新性开展“讲党课”活动，除支部书记外，同时要求支委班子轮流上阵，当“领学人”“领讲人”，带头引导广大党员自觉运用科学理论武装头脑、指导实践。通过体系建设促进支委班子凝聚力进一步增强，推动支委成员作用进一步发挥。

三是当好支部书记领头羊。火车跑得快，全靠车头带。支部书记作为“第一责任人”要以身作则，促进支部班子团结，发挥好“班长”的协调作用，凝聚班子力量，充分调动支部委员工作积极性、充分发挥各支部委员作用、推动支部委员更好的履行职责，共同推进党支部建设。要杜绝大包大揽的“家长”作风，坚持民主集中制原则，与其他支部委员平等相处，充分尊重支委的民主权利，充分听取他们的意见建议，坚持大事多商量，小事多通气，积极营造工作上密切配合、生活中相互关心的良好氛围。

四是提升支委履职硬实力。进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以坚强决心和空前力度，推动全面从严治党向基层延伸，开创了机关党建新局面。要以通过提升支委履职能力，促进支部委员作用更好的发挥，从而推动机关支部建设迈上新台阶。加强对支委的学习教育培养，以“缺什么补什么”为目的，结合组织生活有针对性的开展政治素质教育、党务工作能力、组织协调能力以及联系干部群众能力等方面的学习培训。要深入结合智慧党建系统等新平台，创新性开展形式多样化的学习培训活动，结合党史学习教育，可以通过让支部委员轮流当“领学人”“领讲人”的学习形式，把支部委员更多机会的推到台前，倒逼支委能力提升。

（市委政研室机关党支部）